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鼓励汽车产品出口相关政策

2009-11-30 0:00:00文章来源:

 
  近年来,我国汽车及零部件出口呈现快速发展态势,2001年至2007年年均增长近50%。但是,2008年下半年以来,由于金融危机的影响,出口增速大幅下降。2008年,汽车整车出口68.07万辆,同比增长11.1%,增幅回落67.85个百分点;出口金额 96.33亿美元,同比增长 31.75%。汽车零部件出口金额 232.3亿美元,同比增长19.8 %。发动机出口 42.6万台,同比下降15.7%;出口金额 7.17亿美元,同比下降4.43%。2009年前三季度,全国汽车商品累计出口金额257.81亿美元,同比下降33.57%。其中整车出口金额33.84亿美元,比上年同期减少52.57 %。
  2009年10月23日,商务部等六部委以“商产发[2009]523号”文件发布了《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》。六部委认为,经过近年来的快速发展,汽车产品出口已成为我国汽车产业的重要组成部分和转变外贸增长方式的重要载体。为应对国际金融危机的影响,按照“保增长、扩内需、调结构”的总体要求,落实汽车产业调整和振兴规划,促进我国汽车及零部件出口持续健康稳定发展。
《意见》分析了我国汽车产品出口现状和面临的形势,明确了促进汽车产品出口的指导思想和发展目标,提出:“汽车及零部件出口从2009年到2011年力争实现年均增长10%;到2015年,汽车和零部件出口达到850亿美元,年均增长约20%;到2020年实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标”。应该说《意见》中提出的发展目标非常明确,具体措施所涉及的范围也很全面,目标也相对较高。但是,政府必须制定配套的实施细则,才能确保具体措施落实到位。
《意见》提出,“鼓励企业增强自主创新能力,优化出口产品结构;加强知识产权保护,积极应对和化解贸易摩擦;大力实施‘走出去’战略,加大国际市场开拓力度。”《意见》还鼓励有优势的企业或企业间联盟体对外投资,在境外建厂设点。《意见》中提出了“鼓励企业利用金融工具,提高企业国际竞争力”的四点引导措施。上述措施都与企业开展国际化经营,参与国际竞争,实施“走出去”战略密切相关。但是,要保证这些措施落到实处,除了政府部门加强服务体系建设、建立公共服务平台以外,还必须实施积极的财税鼓励政策。
近期,国家工业和信息化部起草了《汽车产业发展政策》修订稿,并召集10多位大型车企负责人进京(客车企业包括金龙集团、宇通客车),听取修订稿的意见。在谈到出口目标时,汽车出口的分管部门是商务部,工信部关于汽车出口的目标要想写进正式的方案中,最终还需该部门同意。该修订稿有望在明年年初公布实施。
由此,可以预期在2010年初政府将会陆续出台相应的鼓励汽车出口实施细则和相应的财税鼓励政策。金融危机给中国自主品牌汽车出口带来了机遇也带来了挑战,在这个特殊时期,自主品牌企业希望在进一步提升自身实力的基础上,得到国家政策的支持。鼓励汽车出口政策的实施细则如出台,将进一步拉动汽车产品出口,努力实现中国自主汽车产品国际化水平新的突破。

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